三月春风暖，又到“两会”时。在中国首都北京，备受关注的全国两会已经拉开帷幕。而来自汽车界的人大代表和政协委员们也纷纷带着自己的议案、提案开始了影响中国汽车发展的群英论道。2010年，中国汽车市场需要一个理性而深刻的思考，今年的两会，汽车市场将会带来怎样的焦点话题呢？显然，解读两会汽车话题无疑就是在解读中国汽车的未来——

◆ 成为汽车强国

2009年我国超越美国成为全球汽车第一大市场，几代汽车人梦寐以求的“千万辆时代”终于到来。但不能回避的是我们仍只是个汽车生产大国，而不是汽车生产强国。中国汽车工业仍属大而不强，应该将此看作是中国向世界汽车强国迈进的起点。应该看到，在品牌知名度、国际竞争力、产业集中度、汽车核心技术、自主创新能力等方面，中国汽车产业与欧美、日本等汽车强国，还有着明显的差距，要想真正转变为汽车强国还有许多路要走。现在是到了要在“如何成为汽车强国”上做文章的时候了，而不再是简单地追求数量上的增长。

花费10年左右时间让中国成为汽车强国，这当前汽车业界内外的最强音。面对未来10年的预期目标，中国迫切需要打开的是一条更为艰难的做强路径。汽车强国战略已经提上日程表, 总之，先大后强是我们在制造业方面所共同遵循的轨迹，如今我们的汽车业也不例外地走到这一步了。想必我们的政府、我们的企业都在思考和面对这些问题，都在正视必由之路上所必然会发生的问题。

◆ 转变增长方式

目前中国拥有全世界数量最多的汽车制造厂商，多而散、小而全是中国汽车产业的特色。本应实施的“扶优汰劣”却由于种种原因操作不下去，造成了如今群雄并起的混战局面。国家2009年颁布了《汽车产业调整和振兴规划》，汽车企业“四大四小”的重组目标将继续推动2010年国内汽车企业间进行兼并重组。今年国内车企兼并重组，谁会异军突起？两会上，汽车界的老总们对此都是什么看法？盛世危言的景象会不会从这些人大代表和政协委员口中说出呢？

由于去年车市火爆，多数车企产品供不应求，车市繁荣让汽车企业们普遍对2010年寄予了更高期望，新一轮的产能扩张又箭在弦上，这会不会带来未来的产能过剩呢？工信部、发改委在年初密集调研汽车业产能，其所传达出的信号引发了业内的强烈关注。在2009年透支了太多汽车销量的情况下，中国汽车业能否在2010年继续虎虎生威充满着变数。

产业结构调整，似乎是中国的老大难问题，突出表现在包括汽车业在内的部分行业产能过剩和盲目重复建设，以至于有些政府官员称“淘汰落后产能是一个非常棘手，且长时间得不到妥善解决的问题”。中国目前的经济增长的绝大部分还是依靠大量的物质资源消耗来实现的，这是和西方发达国家依靠科技进步有着本质的差异，这样的中国增长模式也是不可能长期维系的。所以说包括汽车业在内的经济结构调整，转变经济增长方式，应该是政府今后很长时间的工作重点。

◆ 发展新能源车

按目前的增长速度和油耗水平，我国汽车保有量到2020年将超过1.5亿辆，年耗油将突破2.5亿吨，巨大的市场需要与严峻的能源环境约束之间矛盾异常尖锐。这对中国能源安全保障来说将是一个巨大的挑战，对全世界的能源供应也将带来空前压力，这是新能源车需要尽快替代传统汽车最大的理由。汽车产业已经成为一个支柱产业，同时由于其关联的产业特别多，汽车业的振兴和良性发展显然也可以同时促使其他产业的健康发展。

随着哥本哈根气候峰会的进行，中国政府关于碳减排的承诺，将推动我国“低碳”汽车的加速发展。与之紧密相关的新能源汽车战略无疑成为行业竞争的制高点。现在发展新能源汽车，我们的时机比西方一些发达国家要有利，中国的传统汽车与国际先进水平有不小的差距，但在新能源车领域，我们与世界几乎在同一水平线上。我们在传统汽车领域的不足从某种意义上恰恰是我们的优势，可以跨越他们走过的阶段。当然，我们也要关注这样的现实，那就是新能源车目前依然是象征性大于实质内容：据统计，目前国内在新能源车上的总投入尚不及通用一家，国家新能源车补贴和政府采购正引起对“新能源”概念的追捧。新能源车毕竟是新东西，一方面要加强新能源汽车的技术研发，另一方面要制定鼓励消费的政策，需要从国家层面提供更多的支持，如建设大量的基础设施，出台更多更有刺激性的政策等，才能促使新能源汽车走向实用化、产业化和规模化。

◆ 提升自主品牌

2009年是自主品牌汽车最辉煌的一年，在狭义乘用车（不含微客）市场份额首次超过三成，达到31%。2010年前2月，自主品牌市场份额继续攀升。毫无疑问，中国汽车自主品牌正在迅速崛起。

但一个现实的问题是，目前国内汽车市场中真正有品牌影响力的汽车企业，仍以合资产品为主，自主品牌目前大多停留在中低端市场，在真正代表实力的中高端轿车领域依然缺少话语权，这是令人尴尬的现实。此外，自主研发能力也比较低，其技术实力增长的速度还远远落后于合资企业的增长速度。在关键技术、核心能力上与世界先进企业相比还有差距，缺乏核心竞争力；从品牌、技术、规模等各个方面都没有进入世界主流汽车企业的圈子，或者说这些自主品牌的实力仍远离全球汽车主流圈子。海外市场占有率更是微乎其微。

尽管奇瑞去年推出瑞麒、威麟，吉利推出帝豪、英伦等中高端品牌，华晨、长城等也将在C级车市场有所作为，但如果没有政策的更大力度支持，突破会比较困难。根据计划，到2015年，国内自主品牌车要占到汽车总销量的一半以上，国内自主品牌汽车厂商生产的轿车要达到国内市场份额的40%左右。所以，今年两会上，自主品牌车企的代表们将会就这一“老生常谈”的话题继续献计献策，以推动行业的进步。

◆ 摆脱出口低谷　　

尽管2009年已成为我国汽车市场井喷之年，国内销量超过1300万辆，但去年同时也是我国汽车出口大幅下滑之年。相关资料显示，2001~2007年我国汽车出口年均增长近50%，但2008年以来出口增速大幅下降。根据海关总署提供的数据，在去年经济危机复苏期里，国内汽车出口快速下滑45.7%，只有36.96万辆。汽车出口目前遭遇的困境，除了全球金融风暴带来的负面影响外，各国实行的贸易保护措施，是导致我国汽车出口大幅下滑的直接原因。

此外，目前我国在汽车产品出口管理方面还存在诸多问题：市场法规政策信息不及时、不通畅；企业国际化经营缺乏政府与行业的统一协调；汽车出口产品结构和市场结构不合理，影响整体效益的提升。但是，国家现行政策法规难以推动汽车及零部件出口产品结构和市场结构的优化调整。

去年10月商务部等六部委发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。尽管如此，目前国家对企业海外项目的政策扶持仍不解渴，具体为：总体支持力度不大，鼓励政策存在所有制限制，只针对国有企业，这与中国总体改革的取向不符。另外，外汇管理体制过严也阻碍了汽车出口。现在汽车产品出口已成为我国汽车产业的重要组成部分和转变外贸增长方式的重要载体，建议尽快完善鼓励汽车出口政策实施细则。2010年如何扩大和提高汽车出口市场，是一个迫切需要解决的问题。而今年两会上，相信汽车界的代表和委员们将就此展开热烈讨论。

◆ 拉动汽车消费

汽车作为普通人生活中最大件的消费对象之一，与房地产消费一样成为了拉动中国内需的重要手段，通过国家从政策层面的推动，完善汽车消费政策和加快发展汽车服务，改善汽车消费和保有大环境，改变“买车容易用车难”的现状，显然对于整个汽车业的健康、快速发展大有裨益。

去年的汽车下乡，小排量汽车购置税减半等政策都是这一思路体现，体现了对消费拉动的巨大效益，46%的年增幅和1300万辆汽车产销的惊人数字，就是这一政策实施后的市场反馈。在2010年全年，提高居民收入、促进老百姓消费、打消他们的消费顾虑，将是进一步扩大内需的主要部分。而汽车产业则在其中扮演当仁不让的重要角色，今年车辆购置税依然优惠征收就是一个明证，可以预见的是，拉动国内消费则是政府今后一段相当时期内的政策集中方向，一些针对低耗能低排放汽车消费的促进措施，还会在今年出台。

我国已经一跃成为世界最大的汽车市场，与此同时，汽车消费环境日益恶化，2009年国内汽车用户的投诉总量比2008年增长39.7%。在这种情况下，落实汽车消费者权益保障应该成为进一步拉动汽车消费倍受关注的课题，也是我国汽车社会得以形成的基础。从这个意义上说，保障消费者权益刻不容缓,这是关系到社会和谐的大问题。相信在今年两会上，对消费者权益的保障相关的政策的制定和出台，理应成为汽车界人大代表和政协委员们重中之重的建议。